中商情报网讯：特种纸源于1945年美国国立现金出纳机公司研制成功的无碳复写纸。1969年美国R.HMoshey等编著的《工业及特种纸》一书中把那些具有特殊性质、适合于特别部门应用的纸种，归纳为一大类，称为特种纸。特种纸是造纸工业中的高技术产品，通常要经过特殊工艺、添加特殊原料、采取了特殊工序，从而生产满足特定用途的纸张。因而特种纸具有对生产设备要求高、生产技术难度大、资产金额的投入多、附加值高的显著特点。

  为保护环境、保持经济持续发展，国家制定了一系列的法律和法规对造纸行业进行规范和引导。同时，特种纸作为一种新型环保材料，国家近年来出台了多项产业政策，用于鼓励和支持特种纸产品的研发与生产，这些产业政策对特种纸行业的发展起到积极的引导和规范作用。特种纸行业主要涉及的法律和法规及政策情况如下：

  特种纸特别是食品包装纸作为一种基础消费品，与居民消费生活和社会经济发展程度紧密相连。近年来，我们国家的经济持续迅速增加，经济规模逐步扩大，居民可支配收入逐步的提升。根据国家统计局公布的数据，从2007年到2019年，国内GDP从27.02万亿元提升至99.09万亿元，2019年全国居民人均可支配收入为30,733元，较2018年增长8.87%。预计未来我们国家的经济和居民可支配收入仍将维持在中等以上上涨的速度。居民消费的进一步升级将持续拉动对食品、饮料、餐饮、物流等行业的整体消费量，进而带动特种纸的市场需求。

  在产业政策上，国家鼓励新型纸基复合材料和新型包装材料的创新发展。《产业体系调整指导目录（2019年本）》将纸塑基多层共挤或复合等新型包装材料列为鼓励类项目。《轻工业发展规划（2016-2020年）》指出，造纸工业要重点发展白度适当的文化用纸、未漂白的生活用纸、高档包装用纸和高技术上的含金量的特种纸，增加纸及纸制品的功能、品种和质量，积极研发特种纸基复合材料等新材料。《关于造纸工业“十三五”发展的意见》指出，要增强新产品研究开发能力和品牌创建能力，重点调整提升和优化未涂布印刷用纸、生活用纸、包装用纸及纸板、特种纸及纸板的产品质量和品种结构，以适应多元化消费市场需求，形成高、精、特、差异化的纸及纸板产品结构。

  在环保政策上，国家对环境保护及可持续发展的重视给造纸产业带来新的契机。禁塑政策的执行及在全国范围内的推广，将为特种纸行业特别是食品包装纸行业的发展带来新的契机。

  （3）国内研发和制造水平逐步提升，规模化的专业特种纸生产企业有望持续受益

  我国特种纸企业经过多年的发展积淀，在产品性能及工艺上提升较大，改变了国内特种纸依靠进口的局面。未来，国内特种纸生产企业研发投入的加大和工艺技术水平的慢慢地提高，产品性能的改善，将进一步激发特种纸下游的需求。

  和国内众多中小企业相比，规模化的专业特种纸生产企业一般已在食品、医疗、标签等细致划分领域建立了较为领先的竞争优势，有望在国内外市场增长和我国企业走出去的过程中持续受益。2018年我国特种纸出口量105.46万吨，同比增长2.60%，占我国特种纸总生产量的15.17%，最近10年来我国特种纸出口量逐年递增，2018年我国特种纸出口总额25.77亿美元，同比增长3.79%，出口单价2,443美元/吨，同比增长1.16%，出口单价首次高于进口单价1。因此，随着我们国家特种纸生产企业在国际上的竞争优势的逐步提升，专业化、规模化的特种纸生产企业能够在逐步扩大的国外市场中持续受益。

  近年来，在居民收入水平逐步提升的情形下，居民消费水平和消费结构逐渐升级，促使消费者更加趋向于健康、环保产品的消费，进而带动了特种纸需求的增长。以食品领域为例，得益于外卖消费的迅速增加、花了钱的人食品包装品质要求的提升和绿色环保理念的普及等，食品包装纸市场将迎来更大的提升空间。

  更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国特种纸行业未来市场发展的潜力及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。